“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,ManBetx体育委认真贯彻落实中央及省委、市委部署要求,紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,牢牢把握“十二字”总要求,紧扣五大目标,坚持四个“贯穿始终”,从严从实抓好主题教育各项工作,确保主题教育高标准、高质量推进。我们的做法如下:

  强化“四个从严”,压实责任高位推进主题教育。县委始终把主题教育作为重大政治任务,坚决扛起主体责任,从严从紧从实把主题教育各项任务抓具体、抓深入。一是全面从严先学先改。紧跟第一批主题教育推进情况,县委先后8次召开常委会会议和专题会议,对高质量开展好主题教育进行研究部署。从5月份开始,就把主题教育纳入县委中心组学习计划;精选了基层党建、生态环保、防范风险、脱贫攻坚等8个调研专题,组织3个调研组深入全县重点县直单位、15个乡镇找问题、查原因、定措施。第二批主题教育开展以来,县委带领全县党员干部自觉践行初心使命,真正以刀刃向内的勇气,坚决破除思想、作风顽疾,推动万博体育manbetex手机登录在“两转”基础上全面拓展新局面,为主题教育开展奠定了坚实基础。二是全面从严强化领导。把开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育作为首要政治任务来抓,成立以县委书记为组长的工作领导小组,组建“一办五组”工作机构,由县委常委、组织部部长兼任办公室主任,抽调30名工作人员充实到领导小组办公室。派出13个巡回指导组,建立健全工作制度,及时召开领导小组、领导小组办公室、指导组工作会议。结合实际制定实施方案,在基层党组织中突出抓好机关、农村、社区、医院、非公企业、学校等关键领域分类指导工作,各乡镇、各单位9月14日前全部完成主题教育部署工作。工作推进过程中,充分发挥县委常委会、领导小组会的作用,加强统筹安排,及时研究解决工作出现的问题,确保了主题教育有序推进。三是全面从严督促指导。从严从实加强对各乡镇、各单位开展主题教育的督促指导,坚持“督导、指导、传导、引导”“四导”工作法,深入所指导单位对班子成员严格督学,采取个别访谈、座谈交流、现场提问、随机抽查等方式,“一对一”“面对面”谈话了解学习情况,及时发现问题,防止方向跑偏。围绕问题“回头看”,通过“再体检”“再加压”“再整改”,推动问题整改“清仓见底”,确保各项工作成果得到巩固深化。同时,把每项工作任务形成指导手册,明确到具体时间,每个时间段突出几个重点,做到既有学习教育、调查研究,也有检视问题、整改落实,既让被指导单位主题教育有章可循,对标对表推进,也让群众及时感觉到变化、让主题教育时刻呈现出效果。四是全面从严强化宣传。按照“氛围营造、开设专栏、策划引领、专题宣讲、动态报道”五位一体思路,利用微信公众号、电子屏、新闻媒体等载体,对主题教育开展情况进行宣传,积极营造良好的舆论氛围。在县政府网站、县电视台开设“不忘初心、牢记使命”主题教育专题专栏,着重宣传报道ManBetx体育开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作要求、重要动态、进展情况、典型做法以及干部群众对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的反响等。充分发挥新闻线索策划引领作用,组织县级媒体开展“谈初心、抓落实”采访活动,持续引导社会各界关注和参与。共撰写印发万博体育manbetex手机登录主题教育信息80期,先后被中央、省、市各级公众号、报纸和融媒体平台转载报道130余次,营造了开门搞教育的浓厚氛围。

  坚持“四个突出”,聚焦主线强力推进学习教育。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线,坚持学深悟透、融会贯通,高标准落实学习教育要求。一是突出“关键少数”示范引领。坚持“常委班子引领学、县处级领导班子全面示范学、基层党组织全面参与学”的推进模式,带头抓好集中学习。主题教育期间,县委先后召开8次县委常委会议、专题会议学习中央及省委、市委关于主题教育相关部署要求,开展中心组集中学习8次,以读书班及现场教学等为载体开展集中学习6次,开展了8个专题交流研讨,充分发挥了示范引领作用。二是突出“全面覆盖”纵深推进。通过聚焦县级领导“关键主体”、基层支部“阵地主体”、全体党员“服务主体”“三大主体”,突出围绕主线“研讨学”、示范引领“带动学”、灵活形式“覆盖学”、创设载体“辅助学”、检视问题“对标学”、整改落实“深入学”六种学习模式,实现了党员和党支部全覆盖,组织开展了6次主题教育业务培训和2期基层党组织书记培训班,全县各级党组织完成了3次集中学习研讨,依托本地红色教育资源,深入开展了革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育,切实增强了学习教育的针对性、实效性和感染力。组织全县广大党员干部以个人自学为主,突出抓好《纲要》《摘编》学习,通过“6+4+5”学习模式分类抓好学习教育,即:在乡科级及以上领导班子、机关企事业单位党组织中采取“个人学、在线学、集中学、现场学、正面学、警示学”六学模式,在农村党组织中深化“广播、指尖、文艺、流动”四小课堂模式,针对流动党员、行动不便老党员、无阅读能力党员,采取“上门送学、音频听学、宣讲助学、互助促学、小手拉学”的五学模式,增强了学习效果;组建了52支新时代宣讲“流动”小分队,开展“习近平新时代中国特色社会主义思想”宣讲300场次,组建县级宣讲团5个,开展党的十九届四中全会精神宣讲活动,持续推动党的创新理论往基层走、往实里走。充分运用“三会一课”、主题党日等载体,及时跟进学习习近平总书记最新讲话和党的十九届四中全会精神,注重运用正反典型,自觉对标对表,全县各乡镇、各单位共开展警示教育活动200余场次,受教育人员4万余人次,通过各类载体学习了张富清、杜富国、黄文秀等先进事迹。三是突出“头雁队伍”深化培训。把基层党组织书记培训纳入工作任务清单,聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想,组织开展了2期党组织书记培训班,累计培训支部书记和党务专干800余名,各乡镇组织开展了农村“两委”干部培训30场次,实现了党支部书记培训全覆盖。四是突出“红色基因”增强实效。充分发挥县内红色教育资源优势,组织党员干部到万博体育manbetex手机登录镇于家沟于成龙祖籍地干部教育培训基地、贺昌烈士陵园、三交刘志丹纪念馆等党性教育基地接受红色洗礼,共有4500人次接受了革命传统教育。结合庆祝新中国成立70周年,组织开展“唱红歌、升国旗”活动,利用演讲、知识竞赛、诵读习语金句和主题党日等形式,增强革命传统教育;以表彰10类100名“万博体育manbetex手机登录好人”为契机,强化先进典型教育感染力。以组织各单位集中包场、分批送票等形式集中观看《我和我的祖国》为载体,在全县开展爱国主义教育活动,切实传承了“红色基因”。

  聚焦“四个结合”,务求实效深入推进调查研究。坚持突出重点与全面覆盖相结合,切实在“选题细化、调研深化、问题消化、成果转化”上下功夫。一是坚持突出重点与全面覆盖相结合精准选题。紧扣中央和省委、市委、县委重大决策部署,着眼推动高质量发展,确定“3+8+N”“主题+专题+课题”调研思路,即围绕“党中央及省市决策部署、群众急难愁盼问题、基层党组织建设”3个调研主题,常委班子细化确定“基层党建、美丽乡村、脱贫攻坚、维护稳定”等8个调研专题,各乡镇、各单位结合实际确定N个调研课题。二是坚持问题导向和务实取向相结合深化调研。县委带头把事关全县经济社会发展、事关群众利益、事关基层党的建设等问题,进行合理分工分解,把调研选题落实到班子成员,实现个人领题、分工负责、责任到人。坚持问题导向,着眼发现问题、分析问题、解决问题,深入分管领域、联系单位和基层一线针对性开展调研,做到哪些方面问题突出,就聚焦到哪些方面调研,问题出在哪个环节,就重点在哪个环节调研,通过调查研究,推动全县基层党建、脱贫攻坚、人居环境、乡村振兴、扫黑除恶等工作见行见效。三是坚持深入一线与现场解题相结合消化问题。结合脱贫攻坚成效巩固提升等工作,县级领导带头深入基层、深入一线、深入群众,采取召开座谈、个别访谈、现场办公等方式,广泛听取基层党组织、党员群众意见建议。通过调查研究、谈心谈话、群众反映等11个渠道,全县各级党组织和党员干部共查摆问题4607条,全县各级党组织通过采取各类方式调研,收集群众关心关切问题118个。四是坚持交流分享与专题党课相结合转化成果。在深入实地调研、撰写调研报告的基础上,召开了调研成果交流会,班子成员以问题为导向逐一发言,交流调研中查找出的问题、解决了的问题,以及解决问题、改进工作的思路和对策措施。同时,围绕“三个讲清”的要求,主要领导带头讲党课,班子成员到分管领域和基层讲党课,并加强调研成果转化,将调研成果转化为解决问题的具体行动,形成了一批重大工作部署、重要政策举措、重点任务清单。县四大班子、各乡镇、各单位调研成果交流会全部召开,县处级领导班子累计完成调研240次,形成高质量调研报告56篇。科级干部形成调研报告432篇,全县累计讲授专题党课385场次。

  突出“四个重点”,刀刃向内全面推进问题检视。发扬刀刃向内的勇气和自我革命的精神,采取“自己找、班子提、集体议、基层听、上级点”等方式,把问题找准查实,把根源剖深析透。一是多点多面找问题。通过设立征求意见箱、发放征求意见表、书记信箱、“我为家乡发展献一策”微信留言、召开座谈会议、走访离退休老党员老干部等途径,在全县范围内征求意见建议。坚持把“改”字贯穿始终,从主题教育一开始就奔着问题去,把存在的问题查找准、剖析透、检视深,为整改提供精准靶向。县级领导带头从思想、政治、作风、能力、廉政等方面认真查摆差距和不足。全县各单位共征求到意见建议2000余条。二是对标对表找差距。县委常委班子带头开展对照党章党规找差距,对照“18个是否”一项一项查找检视问题,全县召开对照党章党规找差距专题会议670场次,县四大班子和县级领导干部共查摆问题403条,并将其列入问题清单和整改台账。三是聚焦重点抓准突出问题。坚持问题导向,查找差距和不足,并列出整改清单,制定整改措施,切实解决群众关注的热点难点问题,不断推动工作创新开展,让群众得到实实在在的好处,解决事关群众切身利益问题300余件。比如:及时开通了411、412万博体育manbetex手机登录至离石高速和低速2条公交线路,方便了群众出行需要。四是创新载体抓检视。印发《关于在主题教育中开展“三服务”工作的通知》,开展了“新时代文明实践中心”志愿服务、入党积极分子“助力明清街、入党受考验”实践活动、县直机关“干部同心干、党员做示范、垃圾不落地、万博体育manbetex手机登录更美丽”先锋志愿服务等。各乡镇、各单位积极组织广大党员干部和入党积极分子,自觉参与到志愿服务中来,共开展志愿服务792次,参加志愿服务人数达到2.6万人次,机关党员为群众做好事实事812件,让群众切实感受到主题教育带来的新变化、新成效。

  注重“四个围绕”,立行立改高效推进整改落实。坚持把整改贯穿始终,把“当下改”与“长久立”结合起来,做到真改实改、应改尽改。一是围绕责任抓整改,“点线面”压茬推进对表对标。坚持全面整治和重点整治相结合,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,在专项整治上集中发力、务求实效。统筹抓总“压责任”。聚焦“8+1+5+1”专项整治,县委召开主题教育领导小组会议进行专题研讨,针对如何认识相关要求、如何开展专项整治、如何抓实整治工作等,切实把专项整治作为整改落实关键措施,抓实抓细。研究制定了《ManBetx体育关于认真贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作方案》,进一步细化时间节点、整治重点和实施要点。统筹各专项整治任务,明确县委办、组织部、纪委监委、政法委等9个专项整治牵头部门,60余个单位协作配合部门,明确责任部门各项工作职责。统筹细化“领任务”。各责任单位全面承接专项整治任务。先后印发了《ManBetx体育进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施办法》《关于进一步精减文件和会议的通知》《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案》《关于专项整治漠视侵害群众利益问题的实施方案》《关于对全县农民专业合作社开展专项整治的工作方案》《ManBetx体育脱贫攻坚专项整治方案》等11个有用、实用、管用的长效机制,真正使问题的整改落实达到常态化、制度化、规范化效果。统筹推进“提效率”。召开了工作调度会,明确内部分工制度,指定专人负责问题收集、跟踪整改、台账报送等工作。县委主题教育领导组建立了联合监督检查方式,通过专项整治工作周例会、周报告、部门协调、上下联动等工作机制,为专项整治顺利、有序推进奠定了良好基础,凝聚了整治合力。二是围绕问题抓整改,“查改纠”一体联动落细落小。坚持瞄准靶向,全力打好专项整治攻坚战。坚持事事有回音、件件有着落,对突出问题始终紧抓不放、一抓到底。全县“8+5+1”专项整治工作取得显著进展,共检视问题712条,完成整改698条,完成比例98%。紧盯“党员干部病灶”治病救人。对14名不担当不作为干部进行了严肃处理,其中:批评教育、提醒谈话、通报批评4人,党内严重警告4人,留党察看2人,政务警告1人,政务记过1人,政务撤职1人,责令辞职3人,终止党代表资格1人。紧盯“制度短板”问责问效。针对“落实精准扶贫精准脱贫方略不扎实、不到位”问题,将贫困村非贫困户全部纳入“三保障”平台,全面启动了“一码清”系统,实现“两不愁、三保障”完成情况和扶贫项目、资金、政策全程跟踪管理,确保扶贫责任、政策、工作精准到人到户。完成了第一书记和工作队员轮换调整工作,选派第一书记兼工作队长52名,非贫困村帮扶工作联络员87名,坚持“队伍不撤、人员不散、力度不减”的原则,持续抓好驻村帮扶。针对“违规发放津(补)贴和福利”问题,县财政局、人社局、总工会联合修订完善了津贴补贴和职工福利方面的制度规定;针对“违规操办婚丧喜庆事宜”问题,加大通报曝光力度,充分运用各种媒体对典型案件进行曝光,形成震慑;对违反中央八项规定精神案件进行剖析,建立健全追责问责等8项制度,构建了制度防范体系。紧盯“顽症痼疾”树好导向。针对“文件数量偏多、质量不高、文风不实”“会议种类繁多,实效性差”问题,严格按照“基层减负年”要求,出台了《关于进一步精减文件的通知》《关于进一步精减会议的通知》,严格执行“无会周”制度。及时取消了500多名教师的脱贫攻坚帮扶任务,使其全身心投入教学工作中。紧盯“民生重点”清仓见底。在扶贫领域专项巡察中,发现全县运营的756家农民专业合作社存在经营不规范、项目推进迟缓的问题,特别是享受财政奖补资金和贴息贷款的234家合作社有的没有支撑产业、有的甚至挪用套取专项资金,县纪委成立专项整治组,对发现的22件违规违纪甚至违法问题线索进行初核调查。针对晋柳能源等15家企业欠缴养老保险费及滞纳金问题,通过积极沟通协商,为3600余名职工缴纳了3亿元养老保险费。紧盯“基层乱象”激活功能。聚焦村干部受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶,黑恶势力、宗教势力干扰渗透和信访矛盾突出,村党组织书记不胜任、不尽职等三类问题,由县级领导班子成员带队,走遍所包联乡镇行政村,逐村进行“拉网式”排查,并对全县2416名农村“两委”干部进行了“回头看”,排查出软弱涣散农村基层党组织30个,完成整顿30个,撤换农村“两委”干部26人。紧盯“扫黑除恶”敢于亮剑。针对“深挖黑恶势力保护伞的合力没有充分形成”问题,持续加大破“网”打“伞”力度,完善涉黑涉恶问题线索双向移送、查办结果双向反馈及纪委同步介入等机制,彻查“关系网”“保护伞”。召开了全县扫黑除恶专项斗争推进会和承办了全市信访工作“规范化提升年”活动现场推进会,持续亮明了县委“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的战斗态势和鲜明立场,先后打击处理涉访违法犯罪人员92人,其中:刑事拘留6案9人,行政拘留5案14人,训诫18案69人。再比如:针对黄、赌、毒对社会负面影响,县委极力扭转形象,让文明之光惠及万博体育manbetex手机登录,启动了创建吕梁市文明县城计划,召开了动员会,进一步汇聚更多文明元素,树好文明导向。紧盯“痛点堵点”自我革命。紧盯省委脱贫攻坚、生态环境保护、宗教工作、扫黑除恶专项斗争、大讨论“对标一流整改提升清单”等5个专项整治和市委深化“放管服效”改革、优化营商环境专项整治。针对“已建成13个农村生活污水处理站存在运营监管缺位”问题,推行第三方运营模式,出台了运营管理人员岗位职责和奖惩考核办法,运营单位定期提供水质监测报告,环境执法人员不定期抽查检查,确保正常稳定运行。目前,13个污水处理站全部正常稳定运行,对三川河水质改善起到了积极作用。三是围绕任务抓整改,“严实细”紧跟紧上。严格落实中央、省委、市委各项整治要求,聚焦任务抓整改,坚持动态跟踪、动态销号,确保一个不落、应改尽改。排查细之又细,确保一个不落。在聚焦“8+5+1”专项整改基础上,严格执行动态管理,及时将中央《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题》专项整治抓在手上,整顿措施实之又实,确保应改尽改,形成了“整改措施制度化、整改清单项目化、整改结果公开化”的工作机制。评估验收严之又严,确保真改实改。在评估验收中,坚持“责任压得实不实、合力拧得紧不紧、制度执行严不严、转化成效真不真”一体考评、一体问责,确保整顿工作落到实处。四是围绕落实建机制,“精气神”充分凝聚走深走实。坚持“边学边思考、边查边要求、边改边治理”开展专项整治,持续加大督查和问责力度,抓实“三项机制”,以刀刃向内的勇气整改整治热点、难点问题。抓实推进机制。先后召开4次专项整治工作协调会,抓好统筹推进,把握进度时限,梳理分析整治工作推进情况,及时研究解决措施,逐条逐项推进落实。县主题教育领导小组建立“一线监督”工作机制,形成“工作提醒卡”,走出办公室,从群众最关心、最揪心的利益问题出发,切实解决群众身边事,共解决事关群众切身利益问题300余件。抓实督办机制。通过深入全县各单位就整治任务进行动态督查,形成“工作督办卡”,坚持项目化管理,逐项推进落实。针对能够马上整改的问题,立行立改,按期完成;对于长期任务,实行集中攻关,持续抓好整改,直至问题销号“清零”。抓实反映机制。定期梳理上报主题教育专项整治周报,形成“工作通报卡”,定期向主题教育领导小组报送专项整治典型案例,及时反映好的做法、好的单位和成效。紧盯在专项整治中应付交差、敷衍塞责,搞形式主义、官僚主义的问题,加大对损害群众利益问题的查处力度。

  抓实“四个步骤”,严格程序高质量检视剖析。为了开好专题民主生活会,县委专门召开了部署会、培训会,对“会前、会中、会后”关键环节和重点程序精心解读,重点解读了“摆不进”“偏空虚”“走过场”“难落实”问题,确保全县专题民主生活会开出特色、开出亮点、开出质量。一是加强教育引导,着力解决党员干部“摆不进”的问题。推动学深悟透,采取会前专题领学、集中组织通学,系统学习规定篇目,深刻领会开展主题教育的形势要求、重大意义。开展结对帮扶,班子成员之间互相谈心,逐人纠正思想偏差,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。盘点收获体会,通过聚焦“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”目标,看清了班子和个人“慢进则退”的大环境,看清了自己在主题教育中的责任和担当。二是深刻查摆剖析,着力解决对照检查“偏空虚”的问题。重点在做实谈心谈话、广泛征求意见、深入交流研讨上下功夫。聚焦主题“自诊”不走偏。围绕“四个对照”“四个找一找”要求,按照“谈话前要求、谈话中实录、谈话后确认”步骤,谈问题根源提建议,避免“走神散光”、不着边际。同时,坚持时间服从质量,对谈不到位、谈不深入的重新谈,通过谈话,消除了顾虑、敞开了心扉。开门纳言“问诊”不空泛。开展随访“两代表一委员”和服务对象活动,通过征求意见卡征求意见。集思广益“会诊”不虚浮。对照查摆出的问题逐条分析,“透视”问题表象背后的党性观念、思想认识、行为习惯等深层次原因,确保见人见事。三是敢于揭丑亮短,着力解决批评与自我批评“走过场”的问题。检视剖析材料问题部分不少于二分之一,开门见山直接讲问题,问题+事例,见人见事,自我批评深刻到位,相互批评戳到痛处、点到麻骨。县委常委班子专题民主生活会上,各位常委用好批评和自我批评这把“利剑”,做到红脸不“变脸”,较真不“较劲”,形成了“团结-批评-团结”的鲜明导向。全县各党组织发挥“惩前毖后、治病救人”的良效,让党组织的民主生活会开出严肃认真的政治味、贴合基层的烟火气。四是坚持实效导向,着力解决整改措施“难落实”的问题。制定问题清单,对会上提出的批评意见,归纳提炼,分别形成个人和班子三张“问题清单”。建立整改台账,明确整改措施、时限和责任人,实行销号管理,确保整改目标化、责任化,统筹推进落实。坚持开门搞教育,把整改结果在一定范围内公开。按照轻重缓解和难易程度,做到易改问题立即改,重点问题重点改,难点问题逐步改。

  抓好“四步要领”,全面检视主题教育成效。县委高度重视全县主题教育“成绩如何考”的问题,以评估测评为抓手,全面检视主题教育成效。一是树好“双评导向”。此次主题教育评估工作,打破了常规的“单项评估”方式,而是做到“双评同步”。13个巡回指导组深入所督导单位,通过召开座谈会的形式,把县委主题教育自评情况传达下去,让各单位对县委主题教育开展情况进行评估,真正听到基层反响。同时,组织所督导单位开展自评。评估中,指导组随机抽取单位班子成员、党员干部、“两代表一委员”党员代表、干部职工代表、群众代表,组织填写《“不忘初心、牢记使命”主题教育测评表》,抽取部分代表参加谈话评估,就单位主题教育中取得的主要收获、存在的主要问题和对策建议,与会人员深入交流,全面对主题教育作出客观评价。二是考察“日常功课”。各巡回指导组紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,聚焦主题教育目标任务和重点措施,对所指导单位主题教育开展情况进行评估。做到与过程评估结合起来,突出日常了解、注重“日常功课”,融入了更多的平常督导情况、动态进展情况、阶段总结情况,让那些“临时抱佛脚”现象无处遁形。三是掌握“群众口碑”。与基层反映结合起来,通过广泛听取意见、开展随机测评等方式,了解党员、群众评价,把评估权交给党员和群众,采取由下至上的效果评估,直观和客观地反映成效质量。四是注重“开花结果”。与实干导向结合起来,把解决实际问题的成效作为衡量标准,通过看自身的问题解决了没有,看单位、部门发展推动了没有,看老百姓关心的切实利益落到实处没有,持续做好巩固深化“后半篇文章”,让主题教育为各单位各项工作高质量发展增添新动力。

  不忘初心再出发,牢记使命勇担当。ManBetx体育委坚持把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设的永恒课题,全体党员、干部的终身课题,按照“党建统领、五转一新”的工作思路,将主题教育贯彻各项工作始终,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,把共识转化为行动,把信心转化为动力,为全面建设“开放、繁荣、绿色、幸福、文明”的新万博体育manbetex手机登录努力奋斗,奋力谱写万博体育manbetex手机登录新时代高质量发展的新篇章!(景建红 张宏照)